много кто но не слишком

америка не может продать - в конгрессе есть список кому нельзя продавать
на своих союзников тоже давит чтобы не продавали

так что продать могут или страны которые не союзники или совсем-совсем не союзники

или страны занимающиеся перепродажей оружия
кстати одна из таких стран - в первых строчках по продажам оружия - Украина