Простите, мне немного неудобно объяснять очевидное... Приведу пример из другой области:
Представьте, США разыскивают своего гражданина. Подают запрос в Израиль, пересекал ли такой то границу. Израиль (есть и такое соглашение) отвечает.
А теперь представьте, что Иран присоединился к тому же соглашению и запрашивает у Израиля, пересекал ли их гражданин границу.... Нужно ли отвечать, если в результате его могут в Иране, например, в тюрьму посадить?